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祁连县“三联”模式实现“党建强”引领“产业强”
来源: 祁连县委组织部
发布时间: 2019-12-16 09:09:15
编辑: 马玉英

  近年来,祁连县注重发挥基层党组织在农牧区新产业新业态中的政治引领和示范带动作用,把党的组织设置和工作延伸到农牧产业链条的各个环节,以“党建聚合”实现“产业整合”,探索出一条以“党建强”引领“发展强”的新路子。

  组织联建,创新聚合形式。优化基层组织设置,大力推行“党支部+产业党小组”“党支部+专业合作社”等产业党组织建设,逐步构建起以村党组织为主体、产业链党小组和专业合作社为基础的基层党组织设置模式。开展党组织结对共建活动,组织106个县直机关、企事业单位党组织与农村电商、专业合作社、家庭农牧场在产业链上“结对联姻”,建立“组织共建、资源共享、事务共商,活动联办、信息联通、人才联育”运作模式,提供信息、资金、人才、技术支持,以更大力度抓精准帮扶,抓产业发展,抓项目建设。选优配强“红色头雁”,明确帮助村党支部实现“建好一个阵地、带强一个班子、完善一批制度、培植一个产业、办成一批实事”“五个一”目标,突出把优秀专业合作社负责人、返乡大学生、农牧区实用人才培养成党员,把素质好、能力强的优秀党员培养为党组织带头人,推动优秀人才聚集到产业上,实现基层党组织建设和产业发展“双赢”。截止目前,培育党员致富能人、产业带头人60名,县直机关党组织帮办实事900余件,落实帮扶资金210万元,带动600余户1200余名贫困群众人均增收1300元。

  党员联动,先锋在“产业链”上立功。按照结对帮扶“就近就亲、量力而行”原则,组织全县1663名有帮带能力的党员干部与1499户贫困户以“1+1”“1+X”的形式“结对子”“认亲戚”,生产上扶能、生活上扶弱、思想上扶志,落实帮扶资金715余万元,调处各类矛盾纠纷150余起,培育新型农牧民500人次。坚持重心下移、资源下倾、人才下沉,调整充实18个贫困村57名“第一书记”和扶贫工作队员的基础上,选派27名优秀干部到非贫困村任第一书记,以第一书记选派全覆盖助力农牧区产业发展。实施150万元“党员创业带富基金三年帮带工程”,专门设置“红色信用贷”“党员联保贷”等金融产品,强化党员致富带富的“牵引力”,辐射带动身边贫困群众共同致富,探索出了一条党组织“牵头”、红色基金“贴息”、农商银行“搭台”、党员创业“带富”、贫困群众“增收”的“五位一体”党员创业帮扶新路,累计发放基层党员创业带富贴息贷款1596万元,培育45名党员致富能手,辐射带动72名贫困名党员、320名贫困人口脱贫致富,撬动社会资金达2000多万元。

  产业联营,群众在“产业链”上致富。依托全域旅游示范县、实施“山水林田湖草”生态修复、建设“高原美丽乡镇”,以党支部为引领,注重发展培育产业集群与农牧民利益联结机制,培育发展“党支部+专业合作社”165个、“党支部+电商+贫困户”产业党小组8个、“牧旅融合+特色草业+服务三产”为主的村集体经济实体产业24个,带动3000余名群众实现持续增收。整合资金1.04亿元,大力发展村集体经济,因地制宜探索抱团发展驱动一批、盘活资源撬动一批、优势产业带动一批、多元叠加发展一批、美丽撬动激活一批的“五个一批”集体经济实现形式和发展路径,实现党建的政治引领优势转化为产业发展优势。截止目前,全县45个村集体经济年收入全部突破10万元,固定资产总额达1.48亿元,2019年实现收益1380万元,带动10394名群众就业,人均增收1327元,其中100万元以上的村2个,20万元以下的村26个,20万元至50万元的村12个, 50万元至100万元的村5个。

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