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【龙永胜】专群结合 打早打小 全力以赴打赢森林草原防灭火战役
来源: 祁连县政府办
发布时间: 2018-10-16 08:31:07
编辑: 马玉英

  县长 龙永胜

  2018年10月12日

  同志们:

  在全县森林草原防灭火的重点时期,在今年工作进入决战的关键时刻,召开这次会议,是非常及时的,也是非常必要的。县委、县政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻省州森林防火工作会议精神,研究部署全县森林草原防灭火各项工作。刚才,县环林、农牧两个部门负责同志通报了今年以来森林草原防灭火工作情况,分析了当前森林草原防灭火形势,县气象部门负责同志通报今冬明春气候趋势;八宝、央隆两个乡镇的负责同志做了表态发言,大家讲的都很具体、很到位。县政府与部分乡镇和成员单位签订了目标责任书。下一步,关键是要把写在纸上的东西转化成各乡镇、各部门的责任落实,转化成做好森林草原防灭火工作的实际行动。为进一步做好今冬明春森林草原防灭火工作,下面,我提几点要求:

  一、要把认清严峻形势、提高思想认识作为打赢森林草原防灭火战的根本

  今年以来,受高温、干旱、大风等极端异常气候影响,我县高森林草原火险天气频繁出现。从植被变化看,随着近年来天然林保护工程、大规模绿化以及草场禁牧工作的持续推进,加之,今年的降水较充沛,林草生长茂密,林草牧区可燃物明显增多,森林草原火险等级将会不断升高。全县现有林地面积393.51万亩,草场面积1552.05万亩,可燃物载量明显增加,轮作休耕等使得林缘地带枯草等易燃物增多,防火战线拉长。从管理现状看,经过多年规划和建设,林区牧区重大基础设施等重点目标增多,生产经营活动活跃,森林草原旅游发展迅速,外来人员大幅增加。这些因素相互交织,极大增加了森林草原火灾隐患,我们一定要引起高度重视。从思想认识看,乡镇作为森林防灭火的第一战场,个别乡镇仍存在侥幸心理,思想麻痹松懈,对森林草原防灭火的严峻形势认识不足,防火机构不健全、人员不到位,工作措施不严不实。还有部分群众对森林草原防灭火缺乏忧患意识等等问题依然摆在我们面前。为此,各乡镇、各部门要立足于“早防范、早处置、早扑灭”的要求,全面强化措施,科学处置火情,努力提高森林草原火灾综合防控能力。

  二、要把强化预防结合、坚决消除隐患作为打赢森林草原防灭火战的关键

  森林草原火灾破坏力很大,处置救助比较困难,一旦蔓延开来,很难有效控制。只有真正落实“预防为主,防消结合”的方针,做到防消并举,以防为主,森林草原防灭火工作才能事半功倍。如何做到防患于未然,最重要的是抓好四个环节,简要概括就是“四个字”。一是时刻紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线。生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林草原防灭火、严防重大森林草原火灾又是我们发展底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林草原资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,虽未发生过重特大森林火灾。但是,当前森林防火的形势仍然不容乐观,受环境、人为、工作措施等因素,火灾易发、多发难以避免,从刚才通报的情况来看,去冬今春全县发生森林火灾3起,过火面积77亩,草原火灾5起,过火面积1347.69亩,造成直接经济损失22.24万元。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林草原防灭火的决策部署上来,始终绷紧防火这根弦,自觉承担起各自的职责,各乡镇、村、寺院、学校要深入开展一次森林草原火灾隐患大排查活动,查找火灾隐患,落实整改措施,务求整改到位。二是时刻重在一个“管”字,严防死守管住火源。加强火源管理是抓好森林草原防灭火的基础和关键。要实现森林草原防灭火“三个确保”(确保不发生重特大火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生火灾)的总体目标,切实管住火源。各乡镇要积极组织森林草原防灭火员加大对牧户、寺院、学校等人口密集处的巡查力度,实行重点地段、重点时期、重点防范,防止如儿童玩火、节庆燃放烟花等人为因素引发的森林草原火灾。与此同时,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。要通过上门入户、标识标语、电视广播、微信平台、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林草原防灭火知识,提升全民的防火意识。要采取人盯人的办法,严格落实重点人群和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。三是时刻立足一个“打”字,提升火灾处置能力。森林草原防灭火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:要完善一个应急预案。各乡镇要结合各自实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机。要掌握一套扑救方法。扑救火灾,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,更不能发生伤亡事故。在扑救力量上,一定要坚持专群结合的方法,注重发挥县消防队伍作用,广泛动员防火员及群众开展扑救,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省州要求,积极发挥群众作用,组建一支30人以上的半专业扑火队。县消防队要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。以防火专兼职人员为重点,深入开展森林草原防灭火预案、紧急避险和安全扑救等知识培训,提高防火员的管控和实战技能,增强防灭火实效。四是时刻落在一个“严”字,不断强化防火责任。今天我们签订了森林草原防灭火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,草有人看、责有人担。一旦发生火灾,县森林草原防灭火指挥部的同志作为防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。如发现有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。现在已进入秋冬季森林草原防灭火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入备战状态,指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。

  同志们,做好今冬明春森林草原防灭火工作责任重大,关系重大,思想上我们不能存在半点马虎,心理上不能存在半点侥幸,更不能在行动上存在任何差错和问题。希望大家高度重视起来,积极行动起来,以务实的精神、扎实的工作,严查隐患、严控火情,积极稳妥、扎实有效地做好今冬明春森林草原防灭火工作,为建设生态文明、保障经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

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